近年來，海西州依托柴達木盆地獨特的地理氣候條件，枸杞種植規模由2007年的2.37萬畝猛增到2015年的42.2萬畝。目前已進入采果期枸杞30.3萬畝，盛果期枸杞28.4萬畝。尤其是都蘭諾木洪農場種植面積8.3萬畝，成為國內目前集中連片栽植的最大區域。枸杞生產企業也得到迅猛發展，由2008年的4家發展到2015年的70家。培育枸杞專業合作社54個，輻射帶動農牧戶10萬戶。枸杞種植一項年解決勞動力5.4萬人，收入4億元。隨著種植面積迅速增加，帶動加工包裝、物流、服務、勞務流轉等二、三產業產值達到20億元，總產值可達50億元。枸杞產業的快速發展，增加了農民收入，提高了林地生產率，對改善生態環境起到了明顯作用，生態效益顯著。

目前，我省枸杞產業發展中存在的問題：

一是產業定位有待提升。柴達木枸杞產業發展到目前，只是海西州地區性的產業，協調、管理、引導力度不夠，應盡快提升到省級層面進行運作。強化產業發展的領導和管理，完善政策措施，形成合力。

二是投資支持還需加強。受對口部門、屬地及條塊化管理的制約，柴達木枸杞發展資金來源渠道不暢。

三是總體策劃相對落后。受利益驅動的影響，生產過程中存在盲目性、隨意性、趨同性。缺乏統一協調、標準化管理經營模式，未形成高科技、高附加值的“拳頭產品”。

四是缺乏龍頭企業帶動。產業的發展僅停留在初級生產上，產品多為干果，產業鏈條短，產品附加值低。精深加工企業少，產品檔次低且種類單一，制約了柴達木枸杞的縱深發展。

五是市場營銷建設滯后。尚未形成自己穩定的銷售市場，中間環節較多，終端客戶少，無定價權、話語權，受市場價格波動影響大。

六是品牌效應不夠明顯。全州各地注冊有多種商標，品牌多而雜亂、認知度低，沒有形成統一有效的柴達木枸杞品牌效應，優質不優價。

七是防治監管壓力增大。大規模連片種植，病蟲害與無公害矛盾必將突出，很難保證無公害化生產，生產的枸杞達不到國內外市場的要求。同時，監管力量嚴重不足，鄉鎮一級有牌子無人員，監管困難。

為此，我們建議：

1、提升產業定位，統籌產業發展。將柴達木枸杞產業上升為省級產業戰略層級來主抓和扶持。由省政府牽頭，成立有關部門和科研院所為主要成員的枸杞產業管理協調機構，明確職責，形成合力，加強對枸杞產業的管理、指導和服務。

2、加大扶持力度，拓寬投資渠道。每年安排固定專項資金扶持產業發展，擴大扶持資金覆蓋渠道。促進信貸、社會資本進入枸杞產業，形成投資主體和投入方式多元化。對科技創新、精深加工、產品營銷等作為產業發展的重點予以扶持。

3、加快標準建設，完善監管體系。加快制定和執行有機枸杞生產標準和技術規范步伐，實施標準化生產和管理。建立健全質量安全監測預報、監管、檢測體系，推進市場監管常態化，保障產品質量安全。

4、規范市場運作，帶動產業升級。與我省十三五發展總體規劃、精準扶貧規劃密切結合起來，強化引導，穩控種植規模，推進有機枸杞種植。加大品牌和資源的整合，規避地域性和企業間的惡性競爭。支持科研部門、企業開展攻關，推進枸杞產品向保健、醫藥、美容領域拓展延伸，帶動產業升級，提高綜合效益和整體實力。

5、實施品牌戰略，強化宣傳推介。主打精品牌，統一使用“柴達木枸杞”或“諾木洪枸杞”商標。聚焦青海枸杞品質好、無污染特點，制定科學的市場營銷策略，與大美青海旅游戰略結合起來，上升到省級戰略宣傳推介，征集響亮的宣傳口號，如“寧夏紅，中國紅，諾木洪，世界紅”等，加強宣傳和公關力度，使柴達木枸杞成為高原綠色、生態有機、健康養生的代名詞，以此打開市場，做大做強。

6、搭建產銷平臺，打造智慧農業。在諾木洪、德令哈、格爾木市主產區建設集倉儲、加工、信息、通訊、經營管理、金融服務等多功能為一體的枸杞交易市場，提升園區承載力和產業集聚功能。建立多元的營銷網絡，拓寬營銷渠道，為柴達木枸杞開發出更大的營銷空間。

7、多元開發利用，推動循環發展。開發觀光、采摘旅游、休閑農業，加大鮮果、葉、花、籽、皮、枝條、黑枸杞等系列產品的研發力度，構建枸杞循環產業鏈網和“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，實現區域化布局、多元化發展、規范化管理、集約化經營和社會化服務，使枸杞資源優勢進一步轉化為產業優勢和經濟優勢。